О недопустимости нахождения детей вне дома в ночное время суток

вернуться назад

Напоминаем о действующем с 16 июля 2009 года закона Свердловской области № 73-ОЗ  «Об установлении на территории Свердловской области мер по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей».

Всем известно, что, находясь на улицах  в вечернее и ночное время суток без сопровождения взрослых, подростки подвергают себя опасности, а также сами совершают преступления. Данное обстоятельство – свидетельство отсутствия контроля за поведением несовершеннолетних со стороны родителей. Для того чтобы оградить подростков от негативного влияния преступной среды в 2009 году был принят закон «о комендантском часе», сначала на государственном уровне, а затем и Областной Думой Свердловской области.

Согласно закону, детям до 16 лет в ночное время без сопровождения родителей не допускается нахождение на улицах, стадионах, парках, скверах, местах общего пользования жилых домов, транспорте общего пользования, на объектах, в которых имеется доступ к сети «Интернет», в том числе, где предусмотрена розничная продажа алкоголя. Под ночным временем понимается время с 23 до 6 часов в период с 1 мая по 30 сентября и с 22 до 6 часов местного времени в период с 1 октября по 30 апреля.

Органы и учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, информируют юридических лиц или граждан (реализующие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) о недопустимости нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред их здоровью. Так Правительством рекомендовано проводить межведомственные профилактические мероприятия, рейды, операции плановые и внеплановые проверки мест, нахождение в которых запрещено указанным Законом.

Если несовершеннолетний обнаружен на территории заведения, где ему запрещено находится, то администрация этого заведения должна уведомить о случившемся родителей или органы внутренних дел. В случаях, если ребенка невозможно передать родителям или он сам отказывается возвращаться в семью, его необходимо направить в учреждения социального обслуживания (приюты, центры помощи семье и детям). При помещении ребенка в данное учреждение, об этом сообщается его родителям. Органы внутренних дел в свою очередь информируют территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения подростка, переданного родителям или в учреждение социального обслуживания населения Свердловской области. В компетенцию полиции входят проверки на предмет наличия в действиях родителей или законных представителей неисполнения обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.

В ряде территорий, как то городские округа Артинский, Горноуральский, Каменск-Уральский, Краснотурьинск, Красноуральск, Новоуральск и др. главы муниципальных образований, используя право, предоставленное ст.4 указанного Областного закона, приняли аналогичные постановления.

Ряд муниципальных образований расширил этот перечень. Например, постановлением главы г. Екатеринбурга от 15.10.2010 № 4705 в перечень мест, в которых может быть причинен вред детям на территории муниципального образования «город Екатеринбург», дополнен строящимися и законсервированными объектами, бесхозяйными и аварийными зданиями и сооружениями, инженерно-техническими сооружениями.

Какая ответственность предусмотрена за неисполнение требований закона?

За неисполнение обязанности по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в местах, нахождение в которых может причинить им вред, ст.5-1 Областного закона «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» установлена административная ответственность. Совершение такого правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 10 тыс. рублей, на юридических лиц - от 20 до 40 тыс. рублей.

Так, прокурором Артинского района выявлен факт нахождения в октябре 2010 года четырех несовершеннолетних в ночное время в кафе «Закусочная», где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции. По постановлению прокурора района мировым судьей Артинского района директор кафе «Закусочная» привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.1 Областного закона «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», с наложением наказания в виде штрафа в сумме 5 тыс. рублей.

Статьей 5-2 Областного закона от 14.06.2005 №52-03 предусмотрена административная ответственность за неисполнение обязанностей по недопущению нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей. Размер штрафа в этом случае составит для должностных лиц от 5 до 10 тыс. рублей, на юридических лиц - от 20 до 40 тыс. рублей.

Несут ли ответственность родители (лица их заменяющие) за неисполнение обязанностей по недопущению нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время в общественных местах?

В настоящее время статье 5.35. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Источники:

http://www.prokuratura.ur.ru/main.php?id=27

http://ekaterinburg.bezformata.ru/listnews/napominaet-o-nedopustimosti-nahozhdeniya/6188930/

Личная безопасность: ШКОЛА ВЫЖИВАНИЯ, ИЛИ 56 СПОСОБОВ ЗАЩИТИТЬ РЕБЕНКА ОТ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

Буклет для родителей (законных представителей) "Не дай себя обмануть"

Комикс "Правила поведения для детей"

Буклет "Твоя пятерка безопасности"

Памятка по информационной безопасности для обучающихся